בניגוד לעמדת רשות שדות התעופה: הגבלת הגובה בפרויקט התחדשות בקריית מוצקין נפרצה

הוועדה למתחמי רעש מטוסים (מר"מ), בראשות אילנה שפרן, אישרה בישיבתה בשבוע שעבר את התוכנית להקמת מתחמי מגורים ברחוב יוספטל בקריית מוצקין, תוך מתן אישור חריגה מהגבלות הגובה של שדה התעופה בחיפה. התוכנית נמצאת בתחום הגבלות הגובה של שדה התעופה חיפה (תת"ל 80/א), ובשל כך נדרש אישור מיוחד לשימוש בהוראות הגמישות של תוכנית המתאר הארצית.

התוכנית שמקדמת מגדלי אלמוג - חברה בת של מגדלי ים סוף , היא להקמת מתחם מגורים בשטח 15 דונם הכולל 290 יח"ד ברחוב יוספטל (תוספת של 45 יח"ד לתוכנית המאושרת), בליבה הוותיק של קרית מוצקין. המבנים הקיימים בתחומה הינם שיכונים משנות ה-60 ללא תשתיות, חניה ומיגון. התכנית מציעה תועלות ציבוריות הכוללות הרחבת רחוב יוספטל והקמת אשכול גני ילדים. הגובה המוצע בתוכנית הוא 65 מטר (17 קומות) ו-75 מטר (20 קומות), מה שמהווה חריגה ממה שמוגדר בתוכנית שדה התעופה חיפה, במיוחד בהתחשב בהוספת עגורנים.

לתוכנית שהופקדה במחוזית חיפה במאי האחרון הוגשה התנגדות אחת בלבד של רשות שדות התעופה. לפי ההתנגדות, רשות שדות התעופה מתנגדת לתוכנית כי הגובה המבוקש בתוכנית חורג מהגבלות הבנייה לגובה, כפי שנקבעו בתוכנית לשדה התעופה והחריגה מהגובה המותר תהיה גדולה אף יותר בעת הקמת אביזרי עזר לבנייה (כגון מנופים). הרשות ביקשה להתנות את אישור התוכנית בתנאים הבאים: התאמה לתוכנית שדה התעופה: הגבלת גובה המבנים (כולל מתקנים על הגג ואביזרי בנייה) לגובה המותר לפי התוכנית הלאומית. קיום תיאום מול רשות התעופה האזרחית בנושא הקמת אביזרי עזר לבנייה וסימונם. לאחר דיון בהתנגדויות בספטמבר השנה הוחלט לבקש את אישור המר"מ.

הוועדה  למתחמי רעש מטוסים החליטה לאשר את חריגות הגובה המבוקשות לאחר שהוצגה בפניה עמדת רשות התעופה האזרחית (רת"א), לפיה הגבהים החדשים אינם צפויים לפגוע בבטיחות הטיסה מהשדה. על פי ההחלטה: בתא הראשון  אושרה בנייה לגובה של עד 65 מטרים מעל פני הים. בתא השני אושרה בנייה לגובה של עד 75 מטרים מעל פני הים. ולגבי אמצעי עזר לבנייה אושרה חריגה של עד 87 מטרים מעל פני הים.

לצד האישור, הציבה הוועדה תנאים מחמירים להבטחת בטיחות הטיסה: הקמת מתקני עזר לבנייה (כגון עגורנים) תותנה באישור רת"א לגובהם, לסימונם ולפרסומם; קבלת היתר בנייה למבנים עצמם תדרוש תיאום מראש עם רת"א בנושאי סימון ופרסום לצרכי בטיחות טיסה. במהלך הדיון, העירה הוועדה למתחמי רעש מטוסים לוועדה המחוזית על מספר אי-דיוקים בתוכנית המקורית. בין היתר צוין כי נכתב בטעות שהתוכנית אינה חורגת מהגבלות הגובה של שדה התעופה חיפה, בעוד שהיא אכן חורגת מהן.

תוכנית המתאר הארצית לנתב"ג, מאפשרת באמצעות הוראותיה להתיר חריגות מהוראות התמ"א. סמכותה של הוועדה שמתירה את החריגות, הורחבה לאורך השנים והיום היא מתייחסת בין היתר גם לחיפה. מאז שנת אישורה של התמ"א בשנת 1997, היו כעשרות תוכניות שנבחנו בעניין אי התאמה לגובה שנקבע בתמ"א. הגורם הקובע אם תוכנית אינה מסכנת את בטיחות הטיסה בחריגות הבנייה לגובה הוא רשות התעופה האזרחית.