העליון דחה את הערעור: רמת השרון תשיב מיליוני ש"ח היטל לאיציק ברוך וישראל לוי

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

מדובר בפרויקט פינוי-בינוי במתחם יוספטל בשכונת מורשה בעיר, להקמת 4 מגדלי מגורים חדשים בגובה 23-26 קומות ו-588 דירות חדשות. בקשת הערעור הוגשה כלפי פסק דינו של השופט גלעד הס, שופט בית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, מדצמבר 25'. 

במרץ 2009 החליטה מועצת העיר רמת השרון על מתן פטור מהיטל השבחה בגין בנייתן של דירות מגורים במתחם. פסק הדין עסק במחלוקת משפטית ממושכת בין הוועדה המקומית לתכנון ובנייה רמת השרון לבין חברת רמות בעיר , חברה מדווחת בבעלות איציק ברוך וישראל לוי. השאלה שעמדה במרכז הדיון הייתה האם פטור מהיטל השבחה בעקבות היתר, שנתנה עיריית רמת השרון עבור בניית דירות מגורים במתחם יוספטל, חל גם על הבניין השלישי בפרויקט הפינוי-בינוי שמבצעת החברה.  לשני הבניינים הראשונים בפרויקט כבר הוצאו היתרי בניה מבלי שרמות בעיר חויבה בהיטל השבחה ואילו בנוגע לבניין הרביעי עוד לא הוגשה בקשה להיתר. 

השתלשלות העניינים החלה סביב "צו פטור" שהיה בתוקף עד ליום 11.12.2021. חברת רמות בעיר קיבלה היתר לחפירה ודיפון עבור הבניין השלישי בפרויקט ב-24.11.2021 - שבועות ספורים לפני פקיעת הצו. עם זאת, היתר הבנייה המלא למבנה ניתן רק במרץ 2022. 

"ברשות ערעור ב'גלגול שלישי' יש להחיל אמת מידה מצמצמת" 

הוועדה המקומית טענה כי המועד הקובע למימוש הזכויות המזכה בפטור הוא היתר הבנייה המלא, ולכן חייבה את החברה בהיטל השבחה בסך של כ-14 מיליון שקלים. הוועדה אף הסתמכה על "כתב התחייבות" שעליו חתמה החברה, ובו התחייבה לשלם את ההיטל כתנאי לקבלת היתרי החפירה. החברה מצידה טענה שאולצה לחתום על כתב התחייבות. 

השופטת דפנה ברק-ארז:  "לא נמצא כי הבקשה מעוררת שאלה עקרונית, בשים לב לכך שהכרעותיהן של הערכאות הקודמות נטועות עמוק בנסיבותיו הפרטניות של המקרה. לאמיתו של דבר, אף הוועדה המקומית לא טענה כי זהו המצב. אף לא נמצא כי רשות ערעור נחוצה למניעת עיוות דין, וגם בהקשר זה לא הועלו טענות מטעם הוועדה" 

חברת רמות בעיר הגישה ערר על החלטה זו . ועדת הערר, ובעקבותיה גם בית המשפט המחוזי בתל אביב, דחו את עמדת הוועדה המקומית, וקבעו  כי די בהיתר החפירה והדיפון, שניתן בעת שהפטור היה בתוקף, כדי להיחשב כאירוע של "מימוש זכויות" המזכה בפטור מהיטל. עוד נקבע כי כתב ההתחייבות שעליו חתמה החברה אינו יכול להכשיר גביית היטל בניגוד לדין.

הוועדה המקומית פנתה לבית המשפט העליון, אך השופטת דפנה ברק-ארז החליטה לדחות את הבקשה. בהחלטתה הסבירה השופטת כי רשות ערעור ב"גלגול שלישי" ניתנת רק במקרים המעוררים שאלה עקרונית החורגת מעניינם של הצדדים, ואילו המקרה הנוכחי נטוע עמוק בנסיבותיו הפרטניות: "בבקשות רשות ערעור ב'גלגול שלישי' יש להחיל אמת מידה מצמצמת. רשות כאמור תינתן רק במקרים בהם מתעוררת שאלה עקרונית החורגת מעניינם של הצדדים או כאשר היא דרושה למניעת עיוות דין. הוא הדין אף ביחס לבקשות שמקורן בהחלטות של ועדת הערר לפיצויים ולהיטלי השבחה .

"לא נמצא כי הבקשה מעוררת שאלה עקרונית, בשים לב לכך שהכרעותיהן של הערכאות הקודמות נטועות עמוק בנסיבותיו הפרטניות של המקרה. לאמיתו של דבר, אף הוועדה המקומית לא טענה כי זהו המצב. אף לא נמצא כי רשות ערעור נחוצה למניעת עיוות דין, וגם בהקשר זה לא הועלו טענות מטעם הוועדה. למעשה, הטענות בבקשה נושאות אופי ערעורי במהותן ולפיכך אינן מקימות הצדקה למתן רשות ערעור".

 כמו כן, בית המשפט העליון בחר שלא להתערב בהוצאות המשפט הגבוהות בסך 80,000 שקלים שהושתו על הוועדה בערכאה הקודמת, והוסיף להן הוצאות נוספות בסך 3,000 שקלים בגין ההליך בעליון. לסיכום, חברת  רמות בעיר תהיה  פטורה מתשלום ההיטל, והוועדה המקומית תיאלץ להשיב לה את הערבויות והכספים שהופקדו. רמות בעיר יוצגה על ידי השמאית מיכל שימקביץ ממשרד BFKS ועורכי הדין גלית שיצר ויואב גלזנר.