המלצות הוועדה הבין-משרדית לביזור סמכויות לשלטון המקומי הוצגו היום על ידי משרד רה"מ ומשרד הפנים

משרד ראש הממשלה ומשרד הפנים הציגו היום את המלצות הוועדה הבין-משרדית לביזור סמכויות לשלטון המקומי בכנס שעסק בכך ונכחו בו ראש הממשלה ושרת הפנים כמו גם בכירים בעולם הרשויות הממשלתיות והמקומיות.

הוועדה הציגה עקרונות יסוד שנדרשים לדעתה בקידום תהליכי הביזור, באופן הנוגע לכל תחומי הביזור:

• חתירה להסכמות בין השלטון המרכזי והשלטון המקומי מתוך אמון, שותפות וראיה כוללת.

• הלימה בין הסמכויות והפעילויות שיבוזרו לבין המשאבים והיכולות העומדים לרשות השלטון המקומי.

• במסגרת זו, חלק מהסמכויות והפעילויות יבוזרו לכלל הרשויות, בעוד שאחרות יבוזרו לרשויות שיעמדו בתבחינים מסוימים ו\או לרשויות גדולות\אשכולות, לפי העניין.

• שמירת יכולת הפיקוח והבקרה של השלטון המרכזי על הפעילויות המבוזרות, כמו גם קידום והטמעה של צעדים לשיפור ההיבטים של מינהל תקין וטוהר המידות בשלטון המקומי.

• הגדרת מדדי הצלחה ברורים לתהליכי הביזור ומעקב אחריהם

חלק גדול מההמלצות עוסקות כמובן בתחומי הנדל"ן, המקרקעין וכל המשתמע מכך. במשרד הפנים, אשר לו מרב הסמוכיות הקשורות בשלטון המקומי יקומו כמה צוותי משנה אשר יעסקו בין השאר:

• בדירוג רשויות בעזרת מדד ביזור אשר יחליף את מדד הרשויות האיתנות והיציבות: המדד מגדיר תנאי סף לכניסה לרשימת הרשויות שיזכו לביזור, וכן ניקוד מצטבר לדירוג בין הרמות השונות.

• צוות מיסוי ומקרקעין: מתן זיכיון ומונופולין – סעיף 196, מתן היתר להתקשרות ארוכת-טווח – סעיף 45א, אישור עשיה במקרקעין של רשות מקומית, שימוש אחר בתקבולי מקרקעין, שינויים בצו הארנונה של הרשות המקומית, פטור מארנונה למוסד מתנדב – ביטול הערר, אישור חוק עזר של רשות מקומית.

• צוות משנה תקציבים, כספים ואשראי: אישור תב“ר לרשות המקומית, אישור תקציב הרשות המקומית – סעיף 206, העברה מסעיף לסעיף בתקציב השנתי, לקיחת אשראי והלוואות ע“י הרשות המקומית, פתיחת חשבון בנק נהלי עבודה לשימוש בכספי תאגוד מים וביוב.

בסמכויות הקשורות לביטחון, רווחה, עבודה ומשפטים:

• פיקוח ואכיפת עבירות בנושא בטיחות בבניה: גיבוש מתווה ישים ומוסכם עם השלטון המקומי לאכיפת עבירות בטיחות באתרי בניה שיש בהן כדי להשפיע באופן מהותי על בטיחות הציבור הנמצא בקרבתם.

• הרחבת פטור מהיוועצות עם הרשות הארצית לכבאות והצלה בייעודי מבנים מסוימים בהיתרי בניה.

• פטור הנדסי מחובות נגישות בבניה\יח“ד חדשה: תיקון התקנות כך שמורשה הנגישות יוכל לחתום בעצמו על הפטור, ובכך לקצר עבור הרשות המקומית, היזם והאזרחים את תהליך רישוי הבניה.

• בחינת האפשרות להקלה על תהליך רישום המקרקעין בשים לב להשלכתה על הליכי הגבייה ברשות המקומית.