בנק ישראל: בעיות תשתית של תחבורה ומים מעכבות הסכמי גג ועלולות להכשיל "מגה הסכמי גג"

"אתגרי תשתית בתחומי התחבורה והמים, שכבר מעכבים את מימוש הסכמי הגג הרגילים, עלולים להוות מכשול גם ב"מגה הסכמי גג", כך מזהיר בנק ישראל בדוח השנתי לשנת 2024 של הבנק אשר מתפרסם היום (ד'). לא רק זאת, בבנק ישראל מציינים כי "חלק ניכר מהתוכניות המאושרות על ידי מוסדות התכנון טרם יצאו אל הפועל בשל העדר תשתיות תומכות דיור (תחבורה, טיהור שפכים, תשתיות חשמל, הולכת מים), הגורם לעיכובים משמעותיים". 

כאמור, מאז שנת 2013 מקדמת הממשלה הסכמי גג עם רשויות מקומיות, במטרה להגדיל את היצע הדיור. הסכמים אלה נועדו לתמרץ רשויות להרחיב את הבנייה למגורים בתחומן. במסגרת הצעת תקציב 2025  יזמה הממשלה מודל חדש להאצת הגדלתו של היצע הדיור – "מגה הסכמי גג". המודל החדש מציב רף גבוה יותר להיקף הבנייה – דרישה למינימום של 15,000 יחידות דיור בתוכניות המאושרות שבשטח הרשות וקצב שיווק מתוכנן של 5,000 יחידות דיור בשנה (בניגוד למודל הקודם שקבע 5,000 יח"ד בתוכניות מאושרות וקצב שיווקים של לפחות 2,000 יח"ד בשנה). 

חבילת התמריצים ב"מגה הסכמי גג" כוללת הן תקצוב פיתוח עירוני והן תקצוב שוטף, עדיפות בהליכי תכנון ותמיכה בפיתוח שטחי תעסוקה, מסחר ותעשייה. בהצעת התקציב לשנת 2025 כללה הממשלה 600 מיליון ש"ח למטרה זו. התגמול מבוסס על עמידה באבני דרך ספציפיות, כולל שיווק, הוצאת היתרי בנייה וקבלת טופס 4 .

בכל הנוגע למוסדות התכנון הרי שעל פי הדוח בשנת 2024 אושרו כ-204 אלף דירות כאשר עיקר הגידול נבע ממחוזות הדרום והצפון. בסך הכול אישרו מוסדות התכנון כ-95,000 יח"ד במחוז הדרום – מתוכן כ-55,000 ביישובי העוטף, וכ-30,500 במחוז הצפון. חלק ניכר מאלה במסגרת השיקום. "אולם המגבלה האפקטיבית להגדלת היקף הבנייה", נכתב בדוח, "נעוצה בשלבים מתקדמים יותר" שהם כאמור פיתוח התשתיות תומכות דיור. 

פרק הדיור בדוח בנק ישראל סוקר את המגמות, התופעות והשינויים שחלו בשוק הדיור בישראל בשנה החולפת, רובם ככולם סוקרו ברחבה באתר מרכז הנדל"ן לאורך השנה. בתוך כך עסק הדוח במחסור הפועלים בענף והשפעתו על היצע הדירות, היצע הדיור במחיר מופחת, שיווקי הקרקעות, מחירי הדירות, הביקושים ועוד.