הכינו את הכיסים: אלו הערים המרכזיות שבהן תעריף הארנונה צפוי לזנק ב-2026

שנת 2026 בפתח, וכמדי שנה צפוי שיעור הארנונה שמשלמים שנגבה מהתושבים ומהעסקים הפועלים בערים השונות להשתנות. שני מנגנונים צפויים להשפיע על עליית הארנונה. הראשון הוא ייקור רוחבי שנקבע על ידי משרד הפנים, שחל על כלל הרשויות ועל כל סוגי הנכסים. לגבי 2026 עודכן שיעור הארנונה ע"י משרד הפנים ועלה ב-1.626% - עלייה מתונה לעומת 2025, שבה נקבעה התייקרות חריגה של 5.29%.

מנתוני משרד הפנים עולה כי בשנים 2020–2026 עודכנו שיעורי הארנונה בשיעורים משתנים, המשקפים מגמת עלייה מתמשכת כמעט מדי שנה. בעוד שבשנים 2021–2023 העליות היו מתונות ונעו בין 1% ל-2%, בשנים 2020 ו-2024 נרשמו עליות משמעותיות יותר. השיא נרשם כאמור בשנת 2025.

המנגנון השני הוא צו ארנונה שמאושר על ידי כל רשות ורשות בנפרד, ובו היא רשאית לקבוע שינויים נוספים דוגמת ייקור ארנונה עבור אזורים או סוגי נכסים שעולה על זה שקבע משרד הפנים, הפחתות ארנונה, יצירת סיווגי ארנונה חדשים וכן אזורי ארנונה חדשים. עם זאת, כל השינויים הללו צריכים לקבל את אישור משרד הפנים.

מנתוני משרד הפנים כי 108 רשויות מקומיות הגישו בקשות להעלאות חריגות לארנונה ב-2026, חלקן גם ביקשו הפחתות. להלן סקירה של הבקשות המרכזיות ברשויות הגדולות.

תל אביב: ייקור ארנונה בפרויקטים חדשים בצפון העיר

השינויים העיקריים המבוקשים בעיריית ת"א כוללים שינוי הגדרת אזור מס למגורים מערבית לירקון ומתחם הדולפינריום. לטענת העירייה, האזורים הקרובים לחוף, נמצאים בתהליכי פיתוח ומיועדים לפרויקטים יוקרתיים.

באזור מגורים מערבית לירקון הוחלט על העלאת תעריף הארנונה ליחידות עד 140 מ"ר מ-90.71 ש"ח ל-112.99 ש"ח למ"ר (שינוי של 24.56%). ליחידות מעל 140 מ"ר מ-108.98 ש"ח ל-139.60 ש"ח למ"ר (שינוי של 28.09%). השינוי יחול רק על יחידות חדשות, ולכן אין משמעות כספית מיידית לרשות. במתחם הדולפינריום התבקשה העלאת התעריפים ליחידות עד 140 מ"ר מ-64.42 ש"ח ל-112.99 ש"ח למ"ר (שינוי של 75.39%). ליחידות מעל 140 מ"ר מ-64.42 ש"ח ל-139.60 ש"ח למ"ר (שינוי של 116.07%). משרד הפנים אישר את שתי בקשות ההעלאה.

שינוי תת-סיווג למוסדות להשכלה גבוהה, חל על נכסים מעל 4,000 מ"ר, כאשר החלק מעל 4,000 מ"ר יזכה להפחתת תעריף משמעותית, המשמעות הכספית לרשות: אובדן הכנסות של כ-16.2 מיליון ש"ח לשנה. משרד הפנים דחה את הקשה להוזלה.

ירושלים: העירייה קיבלה אישור חריג להעלאת הארנונה למגורים 

עיריית ירושלים קיבלה אישור לאחד את אזור ד' עם אזור ג', זאת לאחר שהבקשה אושרה בוועדת הכספים העירונית ובמועצה. משמעות הדבר היא שנכסים למגורים הממוקמים כיום באזור ד', ישלמו ארנונה בתעריפי אזור ג'. לפי העירייה, עד כה, הארנונה למגורים בירושלים חולקה לארבעה אזורים - מאזור א' ועד אזור ד'. חלוקה זו, שנקבעה לפני עשרות שנים, אינה משקפת עוד את התפתחותה של העיר, לרבות שיפורי תשתיות בתחומי התחבורה והחינוך, שירותי הניקיון, שדרוג המרחב הציבורי, היצע התעסוקה, פעילויות התרבות והספורט ועוד, ומתן שירותים עירוניים אחידים בכל האזורים.

השינוי יחול על דירות מסוג 1 וסוג 2 כדלקמן: דירות מסוג 1 (מעל ל-120 מ"ר): ישלמו 91.08 שקלים למ"ר (לעומת 74.46 שקלים למ"ר כיום). דירות מסוג 2 (מתחת ל-120 מ"ר), ישלמו 64.24 ש"ח למ"ר (לעומת 46.35 שקלים למ"ר כיום). דירות מסוג 3 (דירות ישנות עם שירותים ו/או מטבח מחוץ לבית) ודירות מסוג 4 (דירות ארעיות) לא יושפעו מהשינוי וימשיכו לשלם את התעריף הנוכחי.

המהלך צפוי להשפיע על כ-22,600 נכסים ויביא לתוספת חיוב של כ-31 מיליון שקלים בשנה לעירייה, החל משנת 2026.  השינוי בוצע לנכסים למגורים בלבד. התעריף לעסקים לא השתנה בגין החלטת העירייה לאחד אזורים אלא יעלה בהתאם לשיעור העלייה הכללי, בהתאם להנחיית משרד הפנים ולחוק ההסדרים במשק.

הרצליה: ייקור ארנונה למגורים

הרצליה ביקשה תוספת לתעריפי הארנונה למגורים בשיעור של 1.15% (מעבר לייקור שקבע משרד הפנים)מהלך המשפיע על כ־40,870 משקי בית ונכסים למגורים. העלאה זו צפויה להניב לעירייה תוספת הכנסות שנתית של כ־3.77 מיליון ש"ח, ומהווה את המרכיב הרחב ביותר מבחינת מספר הנישומים, אם כי מדובר בעלייה מתונה יחסית בשיעורה. משרד הפנים אישר בקשה זו.

במקביל, העירייה ביקשה לשנות באופן מהותי את סיווגם של מבנים המשמשים להשכלה אקדמית, כך שלא יחויבו עוד כסוג של מוסדות ציבוריים ללא כוונת רווח אלא תחת סיווג של משרדים, שירותים ומסחר, אך משרד הפנים דחה בקשה זו. נוסף על כך, העירייה ביקשה להטיל לראשונה ארנונה על חניונים שהיו פטורים עד כה, גם כאשר החניה בהם ניתנת חינם לציבור למשך שלוש השעות הראשונות. במסגרת שינוי זה ייקבע תעריף של 1.68 שקלים למ"ר, מהלך שיניב תוספת הכנסה של כ־83 אלף שקלים בשנה וישפיע על שלושה נישומים בלבד. גם בקשה זו נדחתה.

רמת גן: אזור ארנונה חדש במזרח העיר

עיריית רמת גן ביקשה להקים אזור ארנונה חדש למגורים (“א+”) במזרח העירף שיחול על שכונות חדשות שטרם נבנו ויכללו אלפי יחידות דיור עתידיות. הבקשה נועדה לקבוע מראש תעריפי ארנונה גבוהים יותר, התואמים רמת תכנון, שירותים ותשתיות עירוניות מתקדמות, ולשקף את העלות הצפויה של תחזוקת מתחמי מגורים יוקרתיים ורבי-קומות. מאחר שמדובר בבנייה עתידית בלבד וללא נישומים קיימים, לבקשה אין השפעה כספית מיידית, והיא נתפסת כמהלך תכנוני שנועד להבטיח יציבות תקציבית עירונית עם אכלוס השכונות החדשות. משרד הפנים והאוצר אישרו לרמת גן רק את פתיחת אזור הארנונה החדש (א+) ואת שינויי הסיווג והעלאות הארנונה החלים עליו, בעיקר עבור בנייה עתידית.

לצד זאת ביקשה הרשות המקומית לבצע עוד שורה ארוכה של העלאות – אך כולן נדחו על ידי משרד הפנים. בין היתר ביקשה העירייה העלאות חריגות במתחם הבורסה ובמתחם קריית קריניצי ותל השומר.

ראשון לציון: עלייה חדה בארנונה למגורים

בראשון לציון אישר משרד הפנים העלאת ארנונה כוללת למגורים בשיעור של 5.18% (3.5 נקודות אחוז יותר מהעדכון הארצי בשיעור 1.626%). המשמעות הכספית לרשות - תוספת של כ-23.6 מיליון ש"ח בשנה.

לצד זאת דחה משרד הפנים שורה ארוכה של בקשות לשינויי ארנונה בנכסים שאינם למגורים, בהם  העלאת תעריפים לחניונים, ייקור של 7.5% למגרשי רכבים, הפחתת ארנונה לנכסים עם מערכת פוטו-וולטאית/אנרגיה משולבת כדי לעודד התייעלות וחיסכון אנרגטי, וכן הפחתה של 10% בארנונה לבניינים המשפצים חזית ומבצעים עבודות חיזוק נגד רעידות אדמה.

חיפה: הבקשה לייקר ארנונה לבז"ן נדחתה

עיריית חיפה הגישה שורה של בקשות לשינויי תעריפי ארנונה – וכולן נדחו ע"י משרד הפנים. בין הבקשות שנדחו: העלאות ארנונה, בעיקר על בתי זיקוק (כגון בז"ן) ועל מפעלי זיקוק וכימיקלים מחוץ לבז"ן. הפחתות משמעותיות בארנונה לאוניברסיטאות למוסדות חינוך והכשרה באמנות ומרכזים קהילתיים לתרבות נוער וספורט.

משרד הפנים אישר הפחתת ארנונה ייעודית לנכס אחד בלבד, המשמש כמוקד טלפוני של בנק.

באר שבע: משרד הפנים דחה את כלל הבקשות

עיריית באר שבע הגישה בקשות הכוללות שלושה מהלכים עיקריים: הוספת תת־סיווג חדש למרכזים לוגיסטיים ומרכזי הפצה גדולים, שינוי תתי־סיווג קיימים וביטול תת־סיווג של מחסנים באולמות שמחות. כולם נועדו, לטענת העירייה, לתקן עיוותים היסטוריים בתעריפים, להשוות סיווגים דומים ולשפר את ההלימה בין אופי השימוש בנכסים לבין שיעור הארנונה המוטל עליהם. משרד הפנים דחה את בקשת עיריית באר שבע במלואה.