13.3 אלף יח"ד החלו להיבנות ברבעון השני של 2023 – הנתון הנמוך ביותר מאז משבר הקורונה

הקבלנים מצמצמים את היקפי הבנייה בעקבות ההאטה החריפה בענף הנדל"ן למגורים, כך מעלים נתוני התחלות הבנייה וגמר הבנייה שמפרסמת היום (ד') הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס).
 
13,290 דירות החלו להיבנות במהלך הרבעון השני של 2023. מדובר בירידה של 9.3% בהיקף התחלות הבנייה לעומת הרבעון הראשון של השנה, ובצניחה של 27.6% בהתחלות הבנייה לעומת הרבעון השני אשתקד, שבמהלכו החלו להיבנות למעלה מ-18 אלף יח"ד. כמו כן, מדובר בנתוני הבנייה הנמוכים ביותר מאז הרבעון השלישי של שנת 2020, כלומר מאז תקופת משבר הקורונה. התחלות הבנייה נטו ברבעון עומדות על 12,516 יח"ד, בניכוי 774 דירות שנהרסו במסגרת הליכי התחדשות.

בסך הכל, ב-12 החודשים יולי 2022 עד יוני 2023, החלה בנייתן של כ-57,780 דירות, ירידה של 20.3% לעומת 12 החודשים הקודמים. התחלות הבנייה נטו, לאחר ניכוי של כ-3,770 דירות קיימות שנהרסו, עומדות על כ-54,010 דירות.

בגזרת היתרי הבנייה חלה דווקא עלייה במהלך הרבעון השני, כאשר היתרים עבור קרוב ל-18.3 אלף דירות הונפקו על ידי הוועדות המקומיות השונות – עלייה של 20% ביחס לרבעון הראשון של השנה, ורידה מינורית של כ-3% לעומת הרבעון המקביל אשתקד. ב-12 החודשים יולי 2022 עד יוני 2023 הונפקו היתרי בנייה עבור כ-74,120 דירות, ירידה של 3.4% לעומת 12 החודשים הקודמים.

אילוסטרציה (שאטרסטוק)

כ-64.6% מהדירות שהחלה בנייתן ב-12 החודשים האחרונים נבנו למטרת מכירה, מהן כ-13.0% בסבסוד ממשלתי (כ-4,860 דירות). כ-35.4% מהדירות שהחלה בנייתן נבנות שלא למטרת מכירה, מהן כ-61.4% במסגרת בנייה עצמית, כ-17.7% במסגרת עסקאות קומבינציה וכ-10.9% למטרת השכרה.

נתונים מאכזבים מאוד בהתחדשות עירונית 

הירידה במספר התחלות הבנייה לא פסחה על גזרת ההתחדשות העירונית, אשר הראתה ביצועים מאכזבים במהלך הרבעון השני. 3,438 דירות החלו להיבנות במסגרת הליכי התחדשות עירונית אשר מהן 2,482 נבנו בהליכי הריסה ובנייה כולל פינוי-בינוי ותמ"א 38/2, ו-956 דירות התווספו לבניינים קיימים. בניכוי 774 דירות שנהרסו, 2,664 דירות התווספו לשוק כתוצאה מהתחדשות עירונית (התחלות בנייה "נטו"). אלה מהוות כחמישית בלבד (21%) מתוך סך התחלות הבנייה נטו.

מדובר בנתונים מאכזבים המשקפים ירידה בכל הפרמטרים לעומת הרבעון הראשון של השנה, ובהם ירידה של 22.5% בסך התחלות הבנייה בהתחדשות עירונית לעומת 4,440 יח"ד ברבעון הראשון, וכן ירידה של כ-23% בהתחלות הבנייה "נטו". הירידה הבולטת ביותר נרשמה במספר הדירות שהתווספו לבניינים קיימים במסגרת מיזמי תמ"א 38 במסלול עיבוי וחיזוק – 480 יח"ד בלבד נבנו באופן זה, הנתון הנמוך ביותר מזה שנים, המשקף צניחה בשיעור של 43% לעומת הרבעון הראשון.

שפל של התחלות בנייה בחיפה, זינוק בירושלים וביו"ש

בחלוקה למחוזות ניכר כי הצניחה המשמעותי ביותר בהיקף הבנייה ברבעון השני היתה במחוז המרכז, שם החלה בנייתן של 2,675 דירות בלבד לעומת 4,240 דירות ברבעון הראשון (ירידה של 37%) ולעומת 3,882 דירות ברבעון המקביל אשתקד. מחוז תל אביב מוביל את היקפי הבנייה עם 3,148 דירות, אך גם נתון זה נמוך בכ-22.5% מהרבעון הראשון. במחוז חיפה נרשם נתון שפל של 910 התחלות בנייה, צניחה של 34%.

יישוב יהודי בשומרון (שאטרסטוק)

באופן מפתיע, בכל שאר המחוזות דווקא חלה עלייה במספר התחלות הבנייה לעומת הרבעון הראשון של השנה. במחוז הצפון החלו להיבנות 2,411 יח"ד – עלייה של 9%, במחוז הדרום 1,852 יח"ד המשקפים עלייה בשיעור דומה, ובמחוז ירושלים החלו להיבנות 1,266 יח"ד המשקפות זינוק חד של 44%.  אזור נוסף שבו נרשם זינוק חד במספר התחלות הבנייה הוא יהודה ושומרון, שם החלו להיבנות ברבעון השני 1,028 יח"ד חדשות – פי 4 לעומת הרבעון הראשון.

תל אביב מובילה בבנייה - בפער גדול

העיר שבה היו היקפי הבנייה הגבוהים ביותר ב-12 החודשים יולי 22 עד יוני 22 היא תל אביב, עם 4,939 דירות שהוחל בבנייתן המשקפות ירידה מינורית של 6.4% לעומת 12 החודשים שקדמו לכך. ירושלים בפער גדול אחריה עם 2,919 התחלות בנייה ולאחר מכן בת ים (2,703 יח"ד) ראשל"צ (2,358 יח"ד) ואשקלון (1,972 יח"ד). בעיר השלישית בגודלה חיפה החלו להיבנות 717 דירות בלבד במהלך התקופה.

בנתוני גמר הבנייה חלה עלייה של קרוב ל-18% לעומת הרבעון שעבר, כאשר בסך הכל הסתיימה בנייתן של 14,730 דירות. היקף הדירות המצויות כיום בבנייה פעילה עומד על 167.7 אלף דירות.

"חזרנו להיקפי הבניה של 2015-2016"

נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, ראול סרוגו: "קצב התחלות בנייה צנח מכמעט 80,000 דירות אשתקד להיקפי בנייה של 2015-2016. ההפרש בין מספר היתרי הבנייה להיקף התחלות הבנייה נוצר בשל הקשחת תנאים של בנקים במתן ליווי ותלות בקבלת צו התחלת עבודה מהעירייה שכל מטרתו, עיכוב בנייה ומתקבל כיום עד שנה לאחר קבלת היתר הבנייה. הממשלה חייבת להגיב עכשיו ומיד. ברכנו על עצירת זינוק מחירי הדירות. יציבות המחירים מקלה עלינו, מפחיתה את מחירי הקרקע ושומרת יציבות ברוכה.

"בלי התערבות הממשלה עכשיו, סביר להניח שהרוכשים שיושבים על הגדר ישובו לשוק בקרוב. על ניצנים של חזרה כבר דווחו יזמים בתקשורת, והמחסור בדירות שמתרחב בכל יום יביא לחזרה לזינוק מחירים ויפגע בציבור כולו. שוכרי הדירות הם הנפגעים הקשים ביותר. צעד חיוני של הממשלה שישפיע מיידית על שוק הדיור הוא הפחתת מס הרכישה למשקיעים שיוסיף דירות להשכרה ויעורר התחלות בנייה. ללא התערבות המדינה, גם רוכשי הדירות ישלמו קנס ענק על התקופה הזו ושאר הציבור שיפגע בגלל הפסד הכנסות ממסים של המדינה בהיקף של מיליארדי שקלים".