גם בסבב השלישי: הגבלות מינהל הבטיחות צפויות להביא להשבתת מאות אתרי בניה

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

אף שענף הבניה מוגדר כמשק לשעת חירום שאמור להמשיך לפעול גם בימי מלחמה, חסמים בירוקרטים והיעדר הסכמות בין הקבלנים ובין מינהל העבודה לגבי אפשרות הפעלת עגורני צריח מרחוק, צפויים לפגוע משמעותית בתפקודו, גם בימי הסבב השלישי במלחמה מול איראן, שנפתח אמש (א').

נזכיר כי במהלך מבצע "שאגת הארי", אישרה רשות החירום הלאומית (רח"ל) כי ענף הבנייה יוגדר כמשק לשעת חירום וכי על אתרי בנייה לפעול כרגיל ובלבד שיעשו זאת בהתאם להנחיות פיקוד העורף. אלא שהחלטה זו יושמה באופן חלקי ביותר, שכן המחייבות כי העובדים יוכלו להגיע במהירות למרחב מוגן במקרה הצורך, דבר שאינו אפשרי מבחינתם של מפעילי המנופים הפועלים בגובה רב, ולא יכולים להגיע בזמן למרחב.

לפיכך עלתה דרישה מצד הקבלנים כי מינהל הבטיחות במשרד העבודה יאשר שימוש בטכנולוגיה המאפשרת הפעלת עגורני צריח מהקרקע. בימיו האחרונים של המבצע נראה היה כי מינהל הבטיחות נעתר והודיע על מתן אפשרות להפעלה מרחוק של עגורני צריח, אך זאת רק עד לגובה של 7 קומות. כעת אומר נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, רוני בריק, כי הלכה למעשה דבר לא נעשה.

"על פי החלטת המדינה, שהתקבלה לאחר מאמץ ארוך שנים של ההתאחדות, ממרץ האחרון ענף הבניה הוגדר כחלק ממשק לשעת חירום. כלומר ניתן לעבוד באתרי בנייה לפי הנחיות פיקוד העורף למקומות עבודה", אמר בריק. "אבל, לצערנו מינהל הבטיחות במשרד העבודה מסרב לאשר הפעלת מנופים מהקרקע כפי שעושים במדינות רבות בעולם. למעשה הדבר היה מותר בישראל שנים ולפני כשנתיים בלי הסבר הגיוני, מנהל מינהל הבטיחות הודיע שהוא אוסר על כך. באפריל  החליט המינהל לאשר פיילוט בתחום הזה שהכללים בו לא מאפשרים כעת עבודת מנוף ברוב האתרים בארץ".

בהתאחדות הקבלנים הבהירו למרכז הנדל"ן כי במשרד העבודה אישרו פיילוט לתקופת הסבב הקודם, כמה ימים לפני סופו. "ההחלטה כללה שורה ארוכה של תנאים ששניים בולטים בהם היא הפעלת מנוף מהקרקע רק בבניינים של עד 7 קומות (מצרך מאוד נדיר) ודרישה לתקן מיוחד ממכון התקנים שייקח הרבה זמן לקבל". כלומר בפועל כמעט לא פועלים אתרים עם הפעלת מנוף מהקרקע.

נזכיר כי בשאגת הארי הושבתו אלפי אתרי בנייה ברחבי ישראל בעקבות המצב הביטחוני, שכן הנחיות פיקוד העורף דורשות מהמנופאים להגיע למרחב מוגן תוך 90 שניות - משימה שלרוב אינה אפשרית בשהות בתא המנוף בגובה רב. אף שענף הבנייה הוגדר כאמור כחיוני למשק, חוסר היכולת לעמוד בדרישות המיגון הללו הוביל לעצירה כמעט מוחלטת של עבודות השלד, מה שגורם לנזקים כלכליים כבדים ולעיכובים משמעותיים במסירת פרויקטים.

כדי להתמודד עם המשבר, התאחדות הקבלנים לחצה על משרד העבודה לאשר באופן מיידי את הפעלתם של עגורני צריח באמצעות יחידות שליטה קרקעיות. הם הסבירו כי טכנולוגיית הג'ויסטיק, המאפשרת למנופאי לשלוט בכלי מהקרקע מתוך מרחב מוגן, נחשבת לסטנדרט בטיחותי מקובל בעולם. עד כה, המהלך נבלם בישראל בשל חסמים רגולטוריים של מינהל הבטיחות, שדרשו אישורים מיוחדים מצד היצרנים ומכון התקנים.

בעקבות הלחץ והשלכות המצב הביטחוני, משרד העבודה הודיע אז שהוא בוחן שינוי מדיניות וצפוי לפרסם הנחיות שיאפשרו את השימוש בשלטים המאושרים על ידי היצרנים להפעלה מהקרקע. כאמור המשרד החל לקראת סוף הלחימה בפיילוט, אך כעת אומרים בהתאחדות הקבלנים שהתנאים אינם מספקים.

ממשרד העבודה טרם התקבלה תגובה.